5 月 20 日，国家防总办公室、应急管理部、重庆市人民政府在重庆联合举办 “应急使命・2025” 长江上游防汛抗洪演习。国家防总办公室主任、应急管理部副部长、水利部副部长王道席，重庆市防指指挥长、副市长姜国杰参加现场演习。这是首次在长江上游举办的国家级、流域性、综合性防汛抗洪演习。

本次演习模拟 7 月下旬长江上游岷江、沱江、嘉陵江流域经多轮大范围强降雨过程，过境洪水叠加本地历史罕见极端暴雨，导致断路断网断电、山洪地灾、水库出险、隧道塌方、车辆坠江、地铁内涝、货船打流、厂房爆燃等多点多灾并发的情形。演习采取多层级指挥中枢动态推演、情景嵌入和抢险救援实战相结合的方式，设置统筹指挥与防范应对、洪涝及其次生灾害抢险救援、救灾救助等 3 个阶段，共 15 个应急处置场景。

在位于合川区的主演习场，新技术、新装备纷纷登场，配合数字化 “大脑” 统筹指挥，为精准救援带来新战法、新突破，全面提升防灾减灾救灾水平和基层应急管理能力。从预警到安置，实现了全链条数字化管理。这一高效运转的指挥体系，得益于重庆市构建的 “一库一网两端三中心一平台” 数字化基座，实现应急信息秒级流转、灾害态势三维呈现和资源调度精准匹配，有效破解了传统指挥体系中信息滞后、决策无据等痛点、难点。

针对断网、断电、断路等极端灾害场景，演习运用自组网络技术和一体化应急叫应终端、前突指挥车、卫星便携站、370MHz 数字集群对讲机等装备矩阵，快速搭建 “公网保底、专网专用、卫星补盲” 的空、天、地一体化通信网络，实现到达现场后 5 分钟回传图像、10 分钟恢复通信能力。同时，调集直升机、机械化桥梁、大口径水平钻机、水下机器人等装备集群，形成 “水陆空协同、多灾种适配” 的立体化救援能力，验证了应急通信保障体系和极端条件下应急救援能力。

演习覆盖了暴雨引发洪涝、危岩地灾等多类灾害事故应对处置场景，共投入国家综合性消防救援队伍、专业应急救援队伍、军队力量、社会应急力量和基层力量等 2000 余人，动用直升机、重型挖机、两栖作业车、边坡监测雷达、侦查机器人、前突通信指挥车等各类 “高精尖” 设备装备约 1900 台（套），展现了 “乡镇先期处置、区县常态应对、市级专业攻坚、国家队重点支撑” 的梯次力量体系。

财政部、交通运输部、水利部、国家消防救援局有关同志，长江防总办公室及北京、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、湖北、湖南、四川、贵州、云南等 11 省份防汛抗旱指挥机构负责同志现场观摩演习，其他省份防汛抗旱指挥机构负责同志线上观摩。

近年来，重庆市以数字赋能推动防灾减灾救灾体系重构、机制重塑、流程再造，构建起 “统、防、救” 全链条防御体系与 “市 — 区县 — 镇街 — 村社 — 网格” 五级责任网络，推动灾害风险防范从碎片化应对向系统化防控转型，推进安全韧性城市建设。此次演习全要素展示了重庆市在极端灾害背景下的洪涝风险系统防控水平，通过坚持分级负责、属地为主，全景式呈现 “防” 的过程和 “救” 的能力，也系统展示了重庆市基于防减救灾委和各专项指挥部，构建平急结合、防救一体、条块统筹、多跨协同的防减救灾工作机制的有效性。